Xác định giảm nghèo là nhiệm vụ trọng tâm, vừa cấp bách, vừa lâu dài, thời gian qua Huyện ủy, UBND huyện Ứng Hòa đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, gắn việc thực hiện chương trình giảm nghèo với chương trình xây dựng nông thôn mới và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Từ năm 2016 đến nay, Huyện ủy, UBND huyện đã ban hành 09 kế hoạch, 5 chỉ thị, quyết định, công văn và văn bản để thực hiện. Cũng ngay từ đầu giai đoạn 2016 – 2020, UBND huyện đã ban hành quy chế, phân công nhiệm vụ thành viên BCĐ giảm nghèo huyện trực tiếp phụ trách chỉ đạo, giúp đỡ các xã, thị trấn, nhất là các xã có tỷ lệ hộ nghèo cao; đồng thời phân công rõ trách nhiệm từng cơ quan, ban, ngành, đoàn thể nhằm thực hiện tốt phong trào “Cả nước chung tay vì người nghèo - không để ai bị bỏ lại phía sau”. Hàng năm UBND huyện còn ban hành Quyết định giao chỉ tiêu giảm nghèo cho các xã, thị trấn; Xây dựng Kế hoạch và tổ chức thành lập đoàn kiểm tra, giám sát công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo. Qua kiểm tra, 100% các xã, thị trấn đều xây dựng kế hoạch 5 năm, kế hoạch cụ thể hàng năm; nhiều xã có Nghị quyết, kế hoạch của Đảng ủy, các Ban chỉ đạo đuợc thường xuyên kiện toàn; MTTQ, các đoàn thể đều có kế hoạch, phân công chỉ đạo thực hiện. Việc tổ chức rà soát, đánh giá hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm và cuối kỳ được thực hiện một cách nghiêm túc, khách quan, dân chủ; xác định rõ nguyên nhân nghèo, mức độ tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản... để có kế hoạch giảm nghèo phù hợp, sát với tình hình thực tế. 

          Để thực hiện hiệu quả công tác giảm nghèo bền vững cần phát triển sản xuất, tạo việc làm ổn định cho người dân, do vậy huyện đã tập trung tạo điều kiện để các gia đình thuộc diện hộ nghèo có vốn sản xuất. UBND huyện đã chỉ đạo ngân  hàng CSXH huyện thẩm định, xét duyệt vay vốn ưu đãi, các thủ tục vay vốn cũng được Ngân hàng chính sách xã hội huyện niêm yết công khai, minh bạch theo hướng đơn giản hóa nhằm tạo thuận lợi cho người dân tiếp cận nguồn vốn. Trong 5 năm đã có hơn 16.800 lượt hộ nghèo, cận nghèo, hộ mới thoát nghèo được vay vốn theo 09 chương trình tín dụng ưu đãi với tổng số tiền cho vay gần 400 tỷ đồng. Từ nguồn vốn này, đã giúp các hộ dân trên địa bàn huyện có điều kiện phát triển sản xuất, mở rộng ngành nghề, tăng thu nhập, vươn lên thoát nghèo và làm giàu chính đáng.

          Cùng với nguồn vốn vay ưu đãi, các chính sách an sinh xã hội, chính giảm nghèo chung của trung ương, của thành phố được huyện tập trung thực hiện một cách kịp thời hiệu quả, đúng đối tượng như: Hỗ trợ giáo dục  - đào tạo; hỗ trợ tiền điện, quà tết; hỗ trợ về nhà ở; trợ cấp cho đối tượng bảo trợ xã hội, hỗ trợ tiếp cận thông tin; cấp thẻ bảo hiểm y tế và được khám, điều trị theo tiêu chuẩn chế độ chính sách BHYT cho người nghèo; các chính sách trợ giúp pháp lý nhằm giúp các đối tượng hiểu rõ về pháp luật và những quyền lợi của bản thân đối với các dự án và các chính sách của Nhà nước...

          Đặc biệt, trong công tác giải quyết việc làm và đào tạo nghề: Huyện thường xuyên kiện toàn ban chỉ đạo giải quyết việc làm và trợ giúp người nghèo, Ban chỉ đạo thực hiện đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo quyết định 1956 của Thủ tướng chính phủ. Phòng LĐ-TB&XH phối hợp các ngành liên quan khảo sát nhu cầu học nghề ở các địa phương và nhu cầu lao động của các doanh nghiệp để tham mưu mở những lớp dạy nghề phù hợp nhu cầu thực tế. Hàng năm UBND huyện đã duy trì thực hiện tốt phiên giao dịch việc làm nhằm kết nối doanh nghiệp với người lao động. Từ năm 2016 đến năm 2020, đã có trên 25.000 lao động được đào tạo nghề, đưa tỷ lệ lao động qua đào tạo của huyện lên 65,1 %; đã giải quyết và tạo việc làm mới cho gần 24.00 lao động, góp phần duy trì tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên trên địa bàn huyện đạt 98,5%.

          Ngoài chính sách quy định của Trung ương, của thành phố, huyện đã triển khai nhiều chương trình, giải pháp đồng bộ, cơ chế chính sách đặc thù để phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn, với mục tiêu xuyên suốt là nâng cao đời sống người dân và huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị. Trong phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ: UBND huyện đã thực hiện có hiệu quả chương trình phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp giai đoạn 2016-2020, tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho việc đầu tư sản xuất kinh doanh và thu hút các doanh nghiệp vào đầu tư trên địa bàn. Đẩy mạnh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ.

        Trong nông nghiệp: huyện tập trung chuyển đổi mô hình sản xuất, cơ cấu giống vật nuôi cây trồng, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đẩy mạnh công tác dồn điền đổi thửa,cơ giới hóa trong sản xuất và có các cơ chế hỗ trợ, khuyến khích phát triển sản xuất chăn nuôi, trồng trọt. Tập trung khai thác tiềm năng, thế mạnh; từng bước hình thành các vùng sản xuất tập trung, theo hướng sản xuất hàng hóa, công nghệ cao, hình thành các chuỗi liên kết tiêu thụ sản phẩm và xây dựng nhãn hiệu.

         Huyện cũng quan tâm, đẩy mạnh cải tạo xây dựng, nâng cấp cơ sở hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, trường học, trạm y tế, các công trình phúc lợi...Kết quả từ năm 2016 đến nay huyện đã chỉ đạo, triển khai thực hiện 144 dự án trọng điểm với mức đầu tư là 2.740,122 tỷ đồng, trong đó tổng số vốn xã hội hóa là 2.689 tỷ đồng; đã hoàn thành và bàn giao, đưa vào sử dụng 103 dự án; hỗ trợ và tái định cư cho 29 dự án (tăng 10 dự án so với nhiệm kỳ Đảng bộ huyện khóa XXII). Qua đó đã tạo điều kiện thuận lợi cho cho việc đi lại, lưu thông hàng hóa, thúc đẩy phát triển các dịch vụ kinh doanh trong vùng, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất và đời sống của người dân, nhất là người nghèo. 

        Bên cạnh đó, huyện Ứng Hòa thực hiện tốt phương châm xã hội hóa công tác giảm nghèo;  trong năm 2019, huyện đã ban hành Kế hoạch số 48 KH/UBND về việc triển khai thực hiện xã hội hóa nhà ở cho hộ nghèo không có điều kiện tái tạo nhà ở trên địa bàn huyện Ứng Hòa, qua đó đã hỗ trợ cho 227 hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có công, hộ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn được hỗ trợ xây, sửa chữa nhà ở với tổng kinh phí hỗ trợ trên 27 tỷ đồng (trong đó: nguồn xã hội hóa hỗ trợ gần 10 tỷ đồng; kinh phí gia đình, dòng họ đóng góp  trên 17 tỷ đồng). Năm 2020, UBND huyện đã ban hành “Đề án nâng cao hiệu quả thoát nghèo bền vững”, các phòng ban ngành, đoàn thể huyện và UBND các xã, thị trấn đã tổ chức triển khai rà soát, hướng dẫn kiểm tra, thẩm định hồ sơ hộ nghèo tham gia đề án.  Kết quả trong năm 2020 đã hoàn thành xây mới 29 nhà ở; sửa chữa 11 nhà; tổ chức trao tặng 82 con bò sinh sản, 10 máy khâu, 58 xe máy, và trợ cấp nuôi dưỡng hàng tháng cho 12 hộ nghèo với tổng kinh phí gần 5,4 tỷ đồng, trong đó ngân sách huyện là 620 triệu đồng, kinh phí xã hội hóa là trên 4,7 tỷ đồng.

        Với mục tiêu tập trung mọi nguồn lực để giúp đỡ hộ nghèo, hàng năm huyện đã tổ chức vận động ủng hộ quỹ “Vì nguời nghèo”, cuộc vận động được các cấp ủy Đảng, chính quyền, các tầng lớp nhân dân trong Huyện quan tâm ủng hộ, tạo thành phong trào hỗ trợ người nghèo rộng khắp. Trong 05 năm toàn huyện đã vận động quỹ ước đạt gần 6 tỷ đồng.  Đã trợ cấp đột xuất, tặng quà, học bổng, xe đạp cho học sinh, người mù nghèo, người khuyết tật, trẻ em mồ côi, người nhiễm HIV/AIDS, thanh niên xung phong thuộc hộ nghèo nhân dịp các ngày Lễ Noel, Tết Nguyên đán, Ngày hội Đại đoàn kết ở khu dân cư; tặng bò sinh sản cho hộ nghèo ... với số tiền trên 4 tỷ đồng; Ngoài ra các doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị còn hỗ trợ trực tiếp cho các địa phương, hộ nghèo trị giá gần 12 tỷ đồng để xây dựng nhà hộ nghèo, hỗ trợ giáo dục, tặng quà nhân dịp Lễ, Tết... góp phần chung tay cùng chính quyền huyện thực hiện mục tiêu giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội…

          Có thể thấy, sau 5 năm triển khai thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo gắn với xây dựng NTM, tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện có bước phát triển khá; quốc phòng - an ninh được bảo đảm, đời sống nhân dân được nâng lên rõ rệt. Thu nhập bình quân đầu người năm 2020 đạt 47,2 triệu đồng/người/năm, cao gấp hơn 2 lần so với cuối năm 2015. Đặc biệt, với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền, các cấp, các ngành, Mặt trận, đoàn thể và sự nỗ lực vươn lên của người dân trên địa bàn, Chương trình giảm nghèo của huyện đã đạt một số kết quả quan trọng, các mục tiêu, chỉ tiêu của Chương trình đều đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Cụ thể: Tỷ lệ hộ nghèo năm 2016 toàn huyện là 3.693 hộ chiếm 6,55%,  sau 5 năm thực hiện đồng bộ các giải pháp, toàn huyện đã giảm được  4.299 hộ nghèo, tương đương với giảm 6,47%. Đến nay số hộ nghèo trên địa bàn huyện giảm xuống còn 45 hộ, chiếm 0,08%, vượt chỉ tiêu kế hoạch TP và HĐND huyện giao.  Những kết quả đã đạt được trong công tác giảm nghèo bền vững mà huyện Ứng Hòa đã đạt được thời gian qua sẽ là tiền đề quan trọng không những giúp huyện tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác giảm nghèo bền vững trong thời gian tới mà còn góp phần không nhỏ để huyện hoàn thành Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

          Để tiếp tục thực hiện tốt chương trình giảm nghèo bền vững trong thời gian tới, cùng với quan tâm lãnh đạo chỉ đạo, huy động sự vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị; huyện nhân rộng hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhận rộng mô hình giảm nghèo có hiệu quả để tạo việc làm, tăng thu nhập cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, đặc biệt ưu tiên cho các địa bàn khó khăn. Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức, khơi dậy ý chí chủ động, tự vươn lên thoát nghèo của người dân; vận động để thay đổi cách nghĩ cách làm của hộ nghèo, hướng dẫn cách thức trồng trọt, chăn nuôi tiên tiến giúp người dân tự tổ chức sản xuất. Đồng thời kiến nghị Trung ương có chính sách trợ cấp xã hội thường xuyên cho hộ không có khả năng thoát nghèo, đưa các hộ thuộc diện bảo trợ xã hội ra khỏi danh sách hộ nghèo. Quan tâm bố trí ngân sách để thực hiện tốt chương trình, kế hoạch  liên quan về hoạt động trợ giúp xã hội đối với các đối tượng yếu thế… Phấn đấu đến năm 2025, trên địa bàn huyện cơ bản không còn hộ nghèo, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 75%; thu nhập bình quân/người năm 2025 đạt 65 triệu đồng trở lên; huyện phấn đấu huyện đạt nông thôn mới và có từ 2  xã đạt Nông thôn mới nâng cao./

Phùng Lương.